王国强:推动中医药法贯彻实施 优化中医医疗服务

2017-01-10 09:10 来源:人民网-人民健康网  我有话说
2017-01-10 09:10:24来源:人民网-人民健康网作者:责任编辑:张梦凡

 王国强:推动中医药法贯彻实施 优化中医医疗服务

  人民网北京1月9日电(记者权娟)今天上午,2017年全国中医药工作会议在北京召开,会议全面总结和回顾2016年中医药工作,并对2017年重点工作作出部署。国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强在会议中指出,2017年将着力推动中医药法贯彻实施,优化中医医疗服务。

  2016年是中医药发展史上具有里程碑意义的一年

王国强:推动中医药法贯彻实施 优化中医医疗服务

国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强做工作汇报 陈计智/摄

  王国强指出,2016年是中医药发展史上具有里程碑意义的一年,在统筹推进各项工作的同时,着重抓了以下五件大事。

  第一,贯彻落实全国卫生与健康大会精神和《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》。深入学习领会贯彻落实大会精神和战略规划纲要,举办专题培训班,动员部署,统一思想和行动。目前,河北、内蒙古、山西、吉林、广西、重庆、云南、宁夏等地出台了贯彻落实战略规划纲要的实施方案,已召开卫生与健康大会的14个省份都对中医药工作进行了部署。新遴选江西、广东深圳、北京丰台、河南南阳为国家中医药综合改革试验区,深化对中医药振兴发展政策机制的实践与探索。

  第二,推动颁布《中医药法》。将于今年7月1日起正式施行的《中医药法》,是我国第一次从法律层面明确了中医药的重要地位、发展方针和扶持措施,对解决多年来制约中医药发展的问题作出了制度安排,对于促进中医药治理体系和治理能力现代化、保障中医药振兴发展、维护人民健康福祉具有划时代意义。

  第三,推动发表《中国的中医药》白皮书。国务院新闻办首次发表了《中国的中医药》白皮书。白皮书系统回顾了中医药发展的历史脉络,详细介绍了我国发展中医药的政策措施及成效,着重展示了中医药的文化内涵和科学价值,充分体现了国家对中医药这个中华民族瑰宝的高度重视,向世界宣告了中国坚定发展中医药的信心和决心,产生了广泛而热烈的社会反响。

  第四,推动建立国务院中医药工作部际联席会议制度。2016年8月,国务院批复同意建立中医药工作部际联席会议制度,由刘延东副总理亲自担任召集人。与江西、海南签署了促进中医药发展合作协议,与5个省份共建中医药院校。河北、吉林、浙江、安徽、云南、青岛等地调整建立了中医药工作部门联席会议制度。

  第五,推动召开中医药高等教育改革与发展座谈会。与国家卫生计生委、教育部联合评选表彰了60名中医药高等学校教学名师。召开了中医药高等教育改革与发展座谈会,刘延东副总理亲自主持会议并发表重要讲话,充分肯定了中医药高等教育事业发展取得的巨大成就,对新形势下努力开创中医药高等教育新局面作出重要指示,为中医药高等教育改革发展、中医药人才培养指明了方向、提供了遵循。

  人民群众对中医药服务的利用进一步提高 中医药总服务量逐年上升

  一年来,以全方位全周期保障人民健康为出发点和落脚点,人民群众对中医药服务获得感不断增强。

  ——人民群众获得中医药服务的途径更加丰富。以医疗机构为主体,养生保健机构和中医药健康旅游、健康养老等新业态共同发展的中医药服务供给体系已初步形成。

  ——人民群众获得中医药服务的内容更加多样。更多的中医药服务纳入医保支付范围,更多的中成药纳入国家基本药物目录;更多的基层医疗卫生机构提供中医药健康管理项目,覆盖人群超过40%。

  ——人民群众对中医药服务的利用进一步提高。2016年1—9月,中医类医疗卫生机构有48692个,比上年同期增加3189个;中医类医疗机构诊疗量为4566万人次,比上年同期增加137万人次,占总诊疗量的17.54%,中医类医疗机构出院人数1845.1万人次,比上年同期增加127.6万人次,占总出院人数的14.91%,中医药总服务量呈现逐年上升态势。

  ——人民群众获得中医药服务的满意率进一步提升。2016年1—9月,公立中医医院的次均费用和人均住院费用分别比公立医院的次均费用和人均费用低10.82%、23.54%,在减轻就医负担、控制医疗费用等方面发挥积极作用。目前,96.93%的社区卫生服务中心、92.97%的乡镇卫生院、80.97%的社区卫生服务站、60.28%的村卫生室能够提供中医药服务,基本满足了城乡居民中医药服务的需求。

  面对这份沉甸甸的成绩单,王国强表示,“我们必须始终坚持从全局出发谋划中医药发展,及时把中央决策部署转化为中医药的施工图,不断激发中医药“五种资源”的潜力与活力;必须始终坚持以人民健康为中心,丰富发展中医药服务供给,提高服务水平,增进人民群众健康福祉;必须始终坚持改革创新统筹协调,不断深化改革,完善中医药发展政策机制,构建横向协调、纵向联动的良好格局;必须始终坚持久久为功狠抓落实,保持发展定力,盯紧重点工作,发扬钉钉子精神,咬定青山不放松,真正做到踏石留印抓铁有痕。”

  着力推动中医药法贯彻实施 优化中医医疗服务

  王国强在会议中指出,今年工作的总体思路是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及中央经济工作会议、全国卫生与健康大会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和发展中医药的新思想新论断新要求,牢固树立新发展理念,以中医药振兴发展为主题,以实施中医药法和全面落实战略规划纲要为主线,更加注重狠抓工作落实,更加注重调查研究与经验总结,更加注重政策机制创新,更加注重健全服务体系,更加注重提升服务能力,巩固发展形势,厚植发展优势,充分发挥中医药在健康中国建设中的独特优势,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  “大家知道,中医药法来之不易,当前要以推动这部法出台的恒心、耐力、韧劲来抓好法的实施。” 王国强说,要广泛开展学习宣传,要把中医药法作为行业“七五”普法的重中之重,配合有关部门做好法律释义,深入解读中医药法的立法背景、基本内容、主要制度;要加大中医药法的社会宣传,增强全社会学法、懂法、用法的自觉性。同时,要做好舆情监测,有针对性地释疑解惑、正确引导,为法的顺利实施营造良好的社会氛围;要在今年7月1日正式施行前,抓紧研究制订中医诊所备案管理、师承和确有专长人员分类考核、经典名方注册、医疗机构中药饮片炮制及制剂备案管理、中医养生保健规范等配套法规制度,确保法律的各项规定得到全面落实;要善于运用这部法的有关规定,主动与有关方面沟通协调,在与中医药有关的法律法规的修订完善中能够更好地反映中医药法的内容,体现中医药特点。

  王国强指出,要提升服务能力和水平,着力优化中医医疗服务。要纵深推进深化医改中医药工作。以参与五项基本医疗卫生制度建设为重点,同步融入深化医改大局,确保中医药不缺位、有特色、见成效;要提升中医药和中西医结合防治能力和水平。实施中医临床优势培育工程,深化中医专科专病防治体系建设,建设一批国家临床重点培育专科和区域中医(专科)诊疗中心,推进中医诊疗模式创新,提高中医药防治能力和水平;要发展民族医药。出台关于加强民族医药发展的若干意见,制定民族医优势病种诊疗方案,发布民族医医疗技术操作规范,支持民族地区、民族自治地方的县级区域优先设立民族医医院;要推进中医药健康扶贫。相关项目、资金、政策要对贫困地区倾斜,深化三级医院对口帮扶工作,提升贫困地区中医药服务能力。

  此外,王国强表示,2017年还将推动多个方面的发展,包括保持战略定力,着力抓好战略规划纲要的贯彻落实;增加供给提高质量,着力促进中医药健康服务发展;实施创新驱动,着力提升中医药科技创新能力;坚持高端引领,着力深化中医药人才队伍建设;深化合作交流,着力促进中医药海外发展等方面。

王国强:推动中医药法贯彻实施 优化中医医疗服务

各地中医药主管部门负责人在认真听取报告 陈计智/摄

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