专家热议如何完善创新药价格形成机制，助力产业高质量发展

　　5月17日，由中国医药新闻信息协会政策研究专委会主办的“完善药品价格形成机制，支持创新药产业高质量发展”专题研讨会在北京召开。来自北京、上海、江苏、山东、香港等地的行业专家和产业界人士，以及有关部委代表共聚一堂，围绕创新药价值评估与多元支付体系构建等重要议题展开研讨，为推动我国医药产业高质量发展建言献策。

　　2024年国务院常务会议审议通过的《全链条支持创新药发展实施方案》，为创新药研发、审批、定价、支付等环节提供了系统导向。今年的政府工作报告明确提出“健全药品价格形成机制，制定创新药目录，支持创新药和医疗器械发展”。

　　当前，我国创新药产业正处于从“跟跑”向“并跑”跃升、政策调整与市场重塑的关键阶段。一方面，创新药领域呈现蓬勃发展态势。创新药价格体系趋于稳定，临床应用效率持续提升，海外授权交易实现“量价齐升”。另一方面，行业发展仍面临诸多挑战。创新回报机制不完善、资本与技术协同发展存在“断档”风险，依然制约着我国医药产业的持续稳健发展。

　　创新药发展高度依赖资本支持，来自香港的两位学者首先带给大家资本市场方面的信心。尚至医疗集团资深合伙人、香港浸会大学名誉副教授张仁宇指出，港股医药市场近期回暖，于现有18A渠道在港上市生物医药企业表现显著改善、经优化后18C渠道融资规模提升，为创新药械企业提供了新的国际融资机遇。华润正大生命科学基金执行董事王迎介绍，专注于生物科技领域的全球投资，借助股东方在医药、医疗领域的产业布局，推动全球领先的产品和技术“引进来”并帮助中国生命科学成果走出去。

　　“临床价值”被与会专家反复提及。海南中卫健康经济发展研究院副院长张方提出，药品价格应随生命周期价值变化动态调整，创新药上市初期需通过临床价值评价，成熟期则需应对仿制药竞争和集采压力，探索通过数智技术实现疗效分层定价；山东省医疗保障研究会副会长刘集平强调，医保谈判虽主要谈判价格，但以量换价推动了医药产业高质量发展，鼓励企业研发生产真正具有临床突破性的创新药；西湖大学医学院副研究员邹丽敏则呼吁，创新药需自证临床价值作为价格形成的依据，且评价证据应不限于上市前注册研究。

　　借鉴国际经验有助于完善我国创新药价格形成机制。中国人民大学副教授吕兰婷对比美、德、日等国家创新药价格形成政策后指出，国际经验对比展示了中国道路的优势和独特性。她认为，需构建政府与市场协同机制，既要鼓励真创新，也要警惕“扎堆研发”导致的资源浪费。江苏省卫生健康发展研究中心主任崔林表示，部分创新药重复化投入和同质化竞争程度较高，提示政策层面要加强统筹、引导研发，避免企业无序竞争。

　　针对创新药进院难、支付难等问题，对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁建议公立医疗机构适当扩大商业健康险的保障空间和范围，同时需强化数据互联互通以支撑风险精算。也有专家表示要理解公立医疗机构面临的现实困难，大家共同努力克服创新药进医院的各种阻碍。

　　中国药品监管研究会会长张伟建议从制度设计维度，构建创新药定价“三医”协同机制，实施创改仿药品分类定价，探索将药物经济学评价手段引入审评体系之中，形成“机制构建-规则细化-工具应用”的递进结构。

　　中国医药新闻信息协会会长张冀湘表示，协会始终坚持发挥好桥梁纽带作用，为政企学研服好务，并加强与传媒的合作，进一步增强公众对医药行业的认知，提升创新药质量价值的信心。

　　中国医药新闻信息协会副会长申敬旺主持研讨会。他指出，创新药定价一定要考虑公平性和科学性，要充分尊重不同利益方的表达，要以促进创新药产业高质量发展为目标。

　　此次研讨会主办方中国医药新闻信息协会政策研究专委会是中国医药新闻信息协会下设从事医药政策研究与交流的分支机构，是促进医药政策研究与交流的重要社会力量。专委会副主任委员、秘书长孙宇博士表示，此次研讨会汇集了境内外医药行业的各领域专家，研讨内容基本涵盖了支持创新药全链条发展的各个环节，专委会将认真总结此次会议交流成果，继续深化相关建议和策略，为国家相关政策的制定提供决策参考，推动行业共同发展。

　　研讨会召开之前，该专委会还召开了2025年度工作会议，新增了部分特聘专家及委员，并部署下一阶段医药政策研究重点领域。（韩璐）