光明网讯 7月28日，国家中医药管理局、国家卫生健康委、国家发展改革委等11部门联合制定印发了《医疗卫生强基工程中医药行动方案》（以下简称“方案”）。

　　方案锚定“人人享有中医药服务”民生目标，明确核心量化指标：到2030年，力争居民15分钟可达就近医疗点获取规范中医药服务，配套25项硬任务打通基层中医服务“最后一公里”。

　　想要实现15分钟就近看中医，首要任务是全域织密县、乡、村三级中医服务网点。方案划定明确建设标准：县级中医医院作为县域中医龙头，2030年全部达到基础服务标准，超半数达到推荐标准；乡镇卫生院、社区卫生服务中心全面建成标准化中医馆，三成以上达到提质建设标准；社区卫生服务站、村卫生室规范设置中医阁。

　　针对无县级公立中医机构的偏远县域，方案明确统筹配置中医巡诊车，采用固定点位和流动巡诊模式补齐服务空白。同时鼓励社会力量在县域开办针灸、骨伤、康复类中医机构，与公立机构享有同等准入、执业权益，丰富基层中医供给点位。

　　网点建起来，还要配齐稳定中医药服务队伍，这是15分钟服务圈可持续运行的核心支撑。方案设置刚性人员配比要求：2030年县级中医医院中医类别医师占比不低于60%，乡镇、社区卫生机构中医医师占比稳定在20%以上；全部社区卫生服务站、85%村卫生室至少配备1名可提供中医药服务的医务人员。同时通过农村订单定向医学生培养、“县管乡用、乡聘村用”、退休中医下沉、三级医院对口巡诊等机制，持续向基层输送人才，解决农村、社区“缺中医”难题。

　　有网点、有医师，还要保障基层能提供优质、实惠的中医诊疗服务。方案配套多项能力提升举措夯实15分钟服务圈服务质量：完善县域智慧共享中药房，规范中药制剂与饮片管理；搭建市、县两级适宜技术推广中心，2030年八成乡镇、社区医疗机构可开展6类15项以上中医适宜技术，针对颈肩腰腿痛等常见病推出标准化中医服务包；将中医药深度融入基本公卫，老年人、儿童中医药健康管理率分别稳定在75%、85%以上。医保层面同步倾斜，探索中医优势病种按病种付费、中医日间病房专项支付，对中医牵头的县域医共体医保总额适度倾斜，降低群众就近看中医经济负担。（记者 张梦凡）